Breaking News
Loading...
lunes, 18 de abril de 2022

 Ashley Ann Presinal | Datos por Nasha Cruz

Santo Domingo, RD

Al menos 79.5 millones de dólares, unos 3,700 millones de pesos según la tasa cambiaria de los años investigados, recaudaron los cinco consulados dominicanos instalados en Haití por emisión de visas entre 2015 y 2020, según revela una investigación preparada por este diario.

De este monto, sólo 11.6 millones de dólares ingresaron a las arcas del Estado dominicano, de acuerdo a certificaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores (Mirex).

Esto se traduce en el 20% de todo el dinero recaudado por las misiones consulares en Puerto Príncipe, Juana Méndez, Anse-A-Pitre, Belladere y Cabo Haitiano, permitiéndoles a esas legaciones administrar al menos US$67,902,105 “para el manejo de sus operaciones”.

Históricamente, un cónsul dominicano maneja ingresos por tres vías: su sueldo base, una “dotación consular” que le entrega Cancillería para la administración del consulado, y el dinero que retienen por los servicios ofrecidos como visados o renovaciones de pasaportes, que en teoría también debe usarse para el funcionamiento de las misiones. 

Esa tercera vía de ingreso, la de retenciones por servicios consulares prestados, ha ido ligada a un manto de opacidad que raya en la violación a la resolución 2-07 del Mirex, que norma los usos que se les debe dar a ese dinero.

Este reglamento establece que los consulados dominicanos, sin excepción, deberán fijar los precios de cada visa en US$40 para las de turismo, negocio simple y dependencia múltiple; en US$50 para las de residencia y negocio múltiple, y en US$60 para las de negocio con fines laborales.

Hablamos de una resolución del año 2007 pero que todavía se encuentra en vigencia.

No obstante, existe una notable diferencia entre lo que deberían cobrar estas misiones y lo que en realidad recaudan, pues cada consulado coloca sus precios a discreción, generalmente por encima de los 100 dólares estadounidenses por visa.

A la fecha, a un haitiano que acude al consulado dominicano en Anse-A-Pitre le pueden cobrar hasta US$200 por el permiso de entrada a República Dominicana, mientras que en el consulado ubicado en Belladere puede pagar entre US$230 y US$250 por el mismo servicio.

Por otro lado, en el consulado dominicano en Cabo Haitiano una visa general le puede costar US$200, mientras que el precio de una “VIP” ronda por los US$230. 

Por el consulado dominicano en Juana Méndez viajar como turista le cuesta a un haitiano desde US$150, y para trabajar en suelo dominicano debe pagar al menos US$200.

En comparación con las otras misiones, el consulado ubicado en Puerto Príncipe es el que menos cobra por emisión de visas con un total de US$85, según uno de sus vicecónsules, pero al mismo tiempo es el que más documentos de viaje expide a los extranjeros.

¿Qué significan estos sobreprecios?

El reglamento del Mirex dispone que los consulados remitan mensualmente a la institución la suma de US$20 por cada visa emitida, y posteriormente se les permite retener el dinero restante para “cubrir gastos administrativos y operacionales del Sistema de Gestión Consular”.

Según documentos de la Cancillería, los cónsules cumplieron con el pago de los 20 dólares. La cuestión radica en las altas sumas que han retenido por los sobreprecios de los servicios que ofrecen y en el secretismo en torno al uso que se le da a este dinero.

Y estamos hablando de mucho dinero. Y de muchas visas.

Para visualizar la infografía haga clic aquí.

 

De 654,020 visas otorgadas por consulados dominicanos entre 2015 y 2020, unas 557,924 fueron emitidas a haitianos que deseaban cruzar la frontera hacia República Dominicana. Este número equivale al 88.3% de todas las visas emitidas por República Dominicana en esos cinco años.

No obstante, a pesar de las altas recaudaciones en cada misión diplomática en Haití, la mayoría carece de una línea telefónica funcional y de sitios de internet que contengan las tarifas de los servicios o alguna información acerca del uso que le dan al dinero sobrante. 

Tanto así que para conocer los precios de las visas en estas oficinas hay que establecer un contacto directo con el cónsul o alguno de sus allegados, ya que “es él que sabe de eso”.

Sin embargo, fue casi imposible contactarse por teléfono con estos diplomáticos, ya que rara vez contestaban a pesar de la insistencia, y cuando tomaban la llamada “estaban ocupados en el momento”. 

Faltan respuestas

El pasado 31 de diciembre este diario solicitó al Mirex conocer si los consulados les remitían un informe sobre los gastos económicos en los que incurren con el dinero proveniente de las dotaciones que reciben. 

También se les pidió información sobre los gastos de los consulados basados en el dinero que recaudan por los servicios consulares que se ofrecen. Se incluyó en la petición la solicitud de entrega de copia de algunos de esos informes, en caso de existir.

El 21 de enero, fecha en que se vencía el plazo para responder, la institución pidió una prórroga de atención, que concluyó el 4 de febrero.

Llegó la fecha final y respondieron, pero no lo solicitado.

Se justificaron diciendo que el Viceministerio no había emitido respuesta a la solicitud de información, “ya que está esperando le remitan los gastos y demás, por lo que estamos pendiente de la misma para darle respuesta lo antes posible”.

¿Cuánto gana un cónsul?

Según la Ley orgánica del Mirex, la 142-17, el sueldo de cada rango diplomático o cargo consular está sujeto al costo de vida del país o ciudad donde se encuentra, el tipo de funciones que desempeña y su carga familiar.

A este dinero que reciben mensualmente también se añade la “dotación consular”, un dinero destinado a gastos operativos de las misiones y oficinas comerciales que da la Cancillería dominicana.

Estas consignaciones incluyen el alquiler del local de la oficina comercial, el alquiler de la vivienda del jefe de misión, los gastos protocolares, la contratación de personal, los gastos fijos de la misión y gastos generales imprevistos.

Cabe destacar que estas partidas presupuestarias son totalmente independientes de la remuneración que recibe el cónsul, por lo que el dinero es depositado y manejado en una cuenta bancaria a nombre de la misión diplomática.

¿Y un cónsul en Haití?